一、高职高专院校实施全面质量管理的重要意义
全面质量管理（TQM）原本是企业界为确保产品质量的持续提高而采用的一种管理理论和方式。它是“一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。这一管理思想由美国的戴明（W.E.Deming）等人提出之后，率先在日、美企业界得到应用和推广。1951年日本设立了戴明质量奖，1969年设立质量管理奖，开展全面质量管理和全民的质量教育活动。美国自1959年颁布MIL-Q-9858A《质量大纲》始，到80年代初便形成了一整套完整的质量保证标准文件。英国、法国、挪威、瑞典等工业发达国家也都先后颁布了质量管理和质量保证活动的政策。1987年3月，国际标准化组织（ISO）在总结各国质量管理和质量保证经验，吸收各国质量管理标准之精华的基础上，正式颁布了ISO 9000－9004五个标准（亦即通常所称谓的“ISO 9000族系列标准”），使世界主要工业发达国家质量管理和质量保证的原则、方法和程序统一在国际标准的基础上，把质量管理和质量保证工作引向了国际化、规范化、程序化和应用对象多元化的新阶段。ISO 9000系列标准颁布之后，各个国家和地区积极开展标准宣贯与质量体系的认证咨询工作，并把全面质量管理运动从物质商品生产部门扩展至医院、学校、银行等服务领域。我国国家技术监督局在1988年等效采用ISO 9000系列标准的基础上，也于1994年底等效转化公布了修订后的ISO 9000系列标准（94版）（标准编号为GB/T 19000:1994），跟踪和贯彻国际标准化行动。
世界教育领域的全面质量管理运动首先发端于高等学校。90年代以来，连续召开了一系列高等教育质量管理国际研讨会，一些国家纷纷成立了高等教育质量评估、鉴定、管理机构。特别是1991年香港会议之后成立的国际高等教育质量保证机构联络网(INQAAHE)，标志着高等教育质量管理工作已进入国际合作阶段。英国在1991年３月至年底期间，共对13所大学进行了质量审核。美国仅在1991年至1992年10月，全部或部分实施全面质量管理的高等学校就从92所增至220所。目前，这些国家对学校教育实行全面质量管理的工作正在由高等学校向中、小学扩展。我国教育界从90年代初对这一问题开始关注，原国家教委从“八五”期间开始立项对高等教育的全面质量管理进行专题研究，从1995年开始分别对普通高校和成人高校进行教学合格评价和教学质量评估，为对各类学校教育实行全面质量管理摸索经验。到目前少数高等学校已经进行了建立教育教学质量保证体系和进行教育教学质量保证体系认证的有益探索，并取得了良好的效果。
我国教育系统导入ISO 9000系列标准，特别是在各类高等学校开展全面质量管理活动意义重大。
首先，对高等教育实行全面质量管理，是落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量的必然要求。我国自８０年代中期便开始了从宏观管理体制改革入手的教育改革。１２年教育体制改革的实践在扩大高等学校办学自主权，优化物流、分解人流、降低财流等方面取得了较大成效。但对教育质量提高的促进作用不够明显。究其原因，就在于教育战线前期的改革在运行过程中过分地侧重于宏观管理体制改革而对微观教学改革有所淡化。宏观管理体制改革的主要目标是放活学校，是为教育的发展改善外部条件和优化内部环境，它所带来的直接结果是教育外延的扩大与繁荣。由于对学校内部微观教学改革尤其是教育思想、教学内容和教学方法的改革没有作为一个重点被强调和凸现，与教学质量相关的各种因素、过程的控制和管理模式改革力度不大，因而便出现了在“放活”与“提高”这两个方面一手硬、一手软，教育质量提高缓慢甚至部分学校